1995年国务院批准撤销零陵地区和县级永州市、冷水滩市，设立地级永州市；永州市新设立芝山区、冷水滩区。
芝山区在2005年更名为零陵区。
永州市获批的时候，市政府当时入驻新设立的芝山区。
两年后，市级机关全部迁往冷水滩。在零陵人看来，正是这次搬迁，让零陵从二十年前衰落至今，而且也没有真正实现永州经济的崛起，更谈不上零陵和冷水滩的融城设想。
零陵和冷水滩尽管同属于永州市下辖的城区，但两个城区之间相距近20公里，通过一条永州大道相连。这使永州城区呈一个奇怪的哑铃形，也使零陵和冷水滩尽管同属永州，但却基本上血脉不通。
原地委书记唐盛世认为，这次搬迁成为中心城市发展的催化剂，特别是使冷水滩快速发展成为一个现代化气息浓厚的新城区。
但零陵却为这次搬迁付出了不小的代价。
近期，永州市开始在零陵和冷水滩之间规划一个生态新城，未来形成冷水滩经济中心、零陵文化中心和生态新城行政中心的格局。
图中照片
途中照片如果没错的话，应该是零陵区政府的办公大楼。
90 年代新建，现看起来已破败不堪。