每一个空间至少需要一个空间管理员 - 通常这个管理员默认的是创建空间的这个用户，同时这个用户可以在空间中为其他 用户访问内容授权，同时包括向其他用户授予管理员权限。
空间的管理员不需要 Confluence 管理员 权限；具有 Confluence 管理员的权限的用户可以是常规的 Confluence 用户，而且这个用户可能具有单独某一个空间的特殊权限。
例如，你在你的个人空间中具有管理员的权限。
REF：http://cwiki.ossez.com/pages/viewpage.action?pageId=2392925